БАРИМТ: ИНЕГ-аас "Ач холдинг” ХХК руу 750 саяыг ЗУВЧУУЛСАН тендерийн түүх

Сүүлийн хэдэн жил ИНЕГ-ын дарга удирдлагуудтай холбоотой таагүй асуудал хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээс салахаа байсан. Тус газрын дарга Л.Бямбасүрэн ч томилогдсон цагаасаа олон асуудалд нэр холбогдов. ИНЕГ-ын даргаар очсоноос хойш тендерийн будлианууд ч чих дэлссэн нь олонтаа.

Тухайлбал, “ИНЕГ-аас 6.6 тэрбум төгрөгийн төсөвт өртөгтэй “Зөөврийн зориулалт бүхий шалгалтын нислэгийн цогц төхөөрөмж” худалдан авах тендер зарлан, “Ач холдинг”, “Ач сервис” ХХК-ийн хамтарсан нэгдлийг  шалгаруулж, ИНЕГ-т 750 сая гаруй төгрөгийн хохирол учруулсан байж болзошгүй тухай мэдээлэл гарч байв.

Эл тендерийн будлианы түүхийг баримтаар өгүүлэхэд:

-МУУ ҮНИЙН САНАЛЫГ “ХАМГИЙН САЙН” ТОДОТГОЛООР ШАЛГАРУУЛСАН НЬ-

Иргэний нисэхийн ерөнхий газар Зөөврийн зориулалт бүхий шалгалтын нислэгийн цогц төхөөрөмж нийлүүлэх 6,6 тэрбумын төсөвт өртөгтэй тендерийг 2019 оны аравдугаар сарын 16-нд зарлажээ. Улмаар зарлагдсан тендерт “Тридум-Эсекьюрити”, “Dag Karl”, “Ачхолдинг” зэрэг компаниуд оролцсоноос “Ачхолдинг” болон “Ач СВС” ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулж, гэрээ байгуулжээ.

6,6 тэрбумын төсөвт өртөгтэй зарлагдсан тендерт “Тридум-Эсекьюрити” 5,4 тэрбум, “Dag Karl”5,6 тэрбум, “Ачхолдинг” 4,8 тэрбумын үнийг санал болгожээ. Үүнээс хамгийн БАГА үнийн санал ирүүлсэн “Ачхолдинг” компанийг хамгийн САЙН тендер ирүүлсэн хэмээн шалгаруулжээ.

Гэтэл “Ач холдинг”-ийн ирүүлсэн энэхүү үнийн санал учир дутагдалтайгаар үл барам ИНЕГ-аас хувийн хэвшил рүү 750 гаруй сая төгрөг зувчуулсан түүхийг агуулж буй юм.

-ТОӨЗ-ИЙГ ИЛТ ЗӨРЧИЖ, ГААЛИЙН ХУРААМЖИЙН ӨРТГИЙГ ТООЦООЛООГҮЙ ҮНЭЭР ГЭРЭЭ БАЙГУУЛЖЭЭ-

ИНЕГ нь “Ачхолдинг” болон “Ач СВС” ХХК-ийн түншлэл Тендерт оролцогчдод өгөх зөвлөмж (ТОӨЗ)-ийн 15.5 дахь заалтыг зөрчиж гэрээ байгуулжээ. Тодруулбал, Олон улсын худалдааны “Инкотермс 2000” DDP буюу /Гаалийн хураамжийн төлбөртэй нийлvvлсэн/ нөхцөлөөр барааг санал болгоно гэснийг зөрчиж, инкотермс CIP /захиалагчийн нэрлэсэн байрлал хүртэлх/ үнээр гэрээ байгуулсан байдаг. Өөрөөр хэлбэл, гадаадаас нийлүүлэх тоног төхөөрөмжийн ГААЛИЙН ХУРААМЖИЙН ӨРТГИЙГ тооцоогүй, үйлдвэрийн хүлээн авах шалгалт, сургалтын зардлыг тусгаагүй, тоног төхөөрөмжийн СИП үнэ дээр зөвхөн НӨАТ тооцсон үнийн саналаар гэрээ байгуулжээ.

Ач холдинг ХХК-ийн ИНЕГ-тай байгуулсан гэрээгээр СИП үнэ 4.8 тэрбум гаруй төгрөг. Эл үнэ дээр гаалийн татвар 243.8 сая, НӨАТ 512 сая гээд нийт 756 сая гаруй төгрөгийг ИНЕГ хувийн компани руу зувчуулсан гэрээ байгуулсан гэсэн үг.

-ХУУЛЬ ЗӨРЧИН ХЭРЭГЖҮҮЛСЭН ИНЕГ-ИЙН УДИРДЛАГУУДЫН ГУУЛЬ-

Дээрх үйлдэл нь, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийг зөрчсөн үйлдэл. Тодруулбал,

28.5-д “Энэ хуулийн 28.4-т заасан нэмж тооцох үнэлгээ нь зөвхөн тендерүүдийг харьцуулах зорилготой бөгөөд тендерийн үнийг өөрчлөх үндэслэл болохгүй”,

28.6-д “Тендерийн баримт бичигт өөрөөр заагаагүй бол тендерийн үнэд татвар, даатгал, тээвэрлэлтийн болон гэрээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдон гарах бусад бүх зардлыг багтааж тооцох бөгөөд эдгээр зардлыг тендерийн үнэд тусгайлан тооцоогүй бол захиалагч тухайн зардлыг тендерийн үнэд багтсан гэж үзнэ” гэсэн заалтуудыг ноцтойгоор зөрчсөн байх үндэслэл харагдаж байна.

-“АЧ ХОЛДИНГ”-ИЙГ ШАЛГАРУУЛСАН АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧИЛ ХЭНД БАЙВ –

Ингээд дээрэхээс Төрийн байгууллага болох ИНЕГ-аас 750 сая төгрөг хувийн хэвшил рүү зувчуулах тендерийн ашиг сонирхол хэнд байв гэдэг асуулт гарч ирж буй.

5482208 регистрийн дугаартай Ач холдинг компани нь 2011 онд үүсгэн байгуулагдсан бөгөөд гүйцэтгэх захирлаар нь С.Итгэл гэх хүн ажилладаг. Хувьцаа эзмшигчдээр нь Г.Даваа, С.Итгэл, Л.Цоодол, С.Баярсайхан, Б.Мөнхжаргал гэх хүмүүсийн нэрс бүртгэгджээ.

Эл тендер шалгаруулалтыг судалж үзэхэд Тендерийн үнэлгээний хорооныхон хууль бус шийдвэр гаргаж, ИНЕГ-ын дарга Л.Бямбасүрэн баталсан болж таарч буй юм. Чухам тэдэнд ямар ашиг сонирхлын зөрчил байв. Л.Бямбасүрэн хэд хэдэн асуудлаар АТГ-т эрүүгийн хэрэг үүсгэгдэн шалгагдаж байна гэх мэдээлэл гардаг ч тэгсхийгээд намждаг. Эцэст нь хариуцлага тооцох нь, хариуцлагаа хүлээсэн нь үгүй. Эл байгууллагад удирдлагын гамшиг нүүрлэсэн гэж хаа сайгүй ам муушаан шүүмжилдэг хэдий ч анхаарч цэгцэлсэн сайд алга. Толгойг нь илсээр суух нь харамсалтай.

Энэ мэдээнд өгөх таны үнэлгээ

Хуваалцаарай Жиргээрэй